Perguntas frequentes

É uma iniciativa estruturada em quatro fases que visa diagnosticar e impulsionar a transformação digital em 180 municípios dos estados do Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, com população entre 30.000 e 250.000 habitantes. O projeto combina o levantamento de evidências, a definição de indicadores de maturidade e a criação de instrumentos práticos, como relatórios estratégicos e modelos de contratação, para fortalecer a gestão pública digital na região.

O CAF (Banco de Desenvolvimento da América Latina e Caribe) e o BRDE (Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul) atuam como indutores da transformação digital municipal. Além de financiarem e realizarem o projeto, as instituições participam ativamente da validação técnica da metodologia, garantindo que os resultados gerem projetos financiáveis e efetivamente implementáveis através de suas linhas de crédito e fomento.

Os objetivos centrais incluem: • Realizar um diagnóstico regional comparável sobre as capacidades digitais dos municípios; • Identificar lacunas recorrentes e desafios comuns nas áreas de infraestrutura, governança, regulação e ecossistema de inovação; • Selecionar 9 municípios para receberem estratégias individualizadas de transformação; • Desenvolver Termos de Referência (TdRs) padrão para soluções digitais prioritárias, facilitando processos de compra pública.

Os municípios participantes terão acesso a diversos benefícios, incluindo: • Diagnóstico de capacidades digitais; • Benchmarking com municípios semelhantes; • Identificação de oportunidades prioritárias; • Acesso a resultados regionais consolidados; • Conexão com ecossistemas de inovação, universidades e parceiros; • Possibilidade de participação nas fases avançadas do projeto; • Possibilidade de apoio à estruturação de projetos e investimentos em transformação digital. A participação vai além da coleta de informações e busca apoiar o fortalecimento institucional e a modernização da gestão pública municipal.

Embora o projeto foque na capacidade institucional das prefeituras, o benefício final para o cidadão é a melhoria na prestação de serviços públicos, melhora da eficiência digital e da resolução de problemas públicos específicos. O fortalecimento do ecossistema de inovação local e o estímulo às GovTechs também visam gerar dinamismo econômico na região, atraindo novos investimentos e promovendo maior transparência e participação social.

Podem participar os municípios da Região Sul (Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul) com população entre 30 mil e 250 mil habitantes. O projeto foca especificamente nesse recorte para garantir um diagnóstico regional comparável (critério definido para o projeto).

Os critérios mínimos incluem estar localizado na Região Sul, pertencer à faixa populacional definida (30 a 250 mil habitantes) e contar com o apoio formal da prefeitura. Além disso, o município deve demonstrar disponibilidade para participar das atividades e oficinas previstas.

O projeto utiliza técnicas de clusterização e tipologias municipais para agrupar cidades com características socioeconômicas e estágios de maturidade semelhantes. Isso garante que a análise e as futuras estratégias respeitem a diversidade de cada município e evitem comparações desproporcionais.

Recomenda-se que o interlocutor seja um gestor estratégico indicado formalmente, preferencialmente das áreas de Administração, Tecnologia da Informação (TI), Planejamento ou da Controladoria. Este perfil garante uma visão transversal da prefeitura necessária para responder aos questionários e entrevistas técnicas.

Os municípios poderão participar acessando o link oficial do questionário disponibilizado pelos canais do CAF, BRDE, entidades municipalistas e parceiros institucionais. Mais informações também estarão disponíveis nos materiais oficiais do projeto e nos eventos de apresentação.

Data limite para a primeira semana de Setembro de 2026.

• Etapa de Mobilização e Validação Metodológica (Fase 1): dedicada à estruturação do modelo; • Etapa de Diagnóstico Regional e Base de Evidências (Fase 2): focada na coleta de dados dos 180 municípios; • Etapa de Estratégias Municipais e Validação Regional (Fase 3): aprofunda o trabalho com 9 municípios selecionados; • Etapa de Termos de Referência, Consolidação e Encerramento (Fase 4): entrega dos instrumentos de contratação.

O diagnóstico considera cinco dimensões principais: i) Infraestrutura Digital; ii) Governança e Estratégia; iii) Capacidade Institucional; iv) Ambiente Regulatório e Compras Públicas; v) Ecossistema e Participação Social.

Este eixo será avaliado por meio de indicadores de conectividade e acesso tecnológico, utilizando fontes secundárias como o IBGE e bases de dados sobre infraestrutura física e digital disponíveis em órgãos públicos e reguladores.

Este eixo analisa a existência de planos de transformação digital e a transparência pública. Ele avalia como a prefeitura coordena suas estratégias digitais, utilizando dados de Portais de Transparência e Tribunais de Contas para verificar a efetividade da gestão.

A medição foca na estrutura organizacional e nos recursos humanos da prefeitura. O objetivo é identificar gargalos operacionais e analisar a prontidão da equipe interna para implementar e sustentar novas soluções tecnológicas.

Analisa a maturidade das normas municipais e a segurança jurídica para compras de tecnologia. O foco é verificar a aderência ao marco legal vigente e a viabilidade de contratação de soluções inovadoras, incluindo o uso de modelos como o Marco Legal das Startups.

Avalia a interação da prefeitura com empresas inovadoras (GovTechs) e o estímulo ao dinamismo da economia local. Também considera como o cidadão participa e utiliza os serviços digitais oferecidos pelo município.

O projeto utilizará uma combinação de bases de dados públicas nacionais, estaduais e municipais. Entre as principais fontes validadas estão o IBGE, MTE/RAIS, além de índices de conectividade, dados de Tribunais de Contas e informações extraídas dos Portais de Transparência. Os Portais de Transparência e Tribunais de Contas servem como fontes de evidências secundárias para avaliar indicadores relacionados ao eixo de Governança e Estratégia e ao de Ambiente Regulatório e Compras Públicas. Esses dados ajudam a verificar a maturidade digital na prática da gestão pública e no cumprimento de normativas de transparência.

A participação no diagnóstico regional é uma etapa fundamental do projeto e constitui um dos critérios considerados para identificação dos municípios que poderão avançar para as fases seguintes. A ausência de resposta ao questionário não resulta no descredenciamento automático do município, porém prejudica a precisão do seu diagnóstico individual. Como o instrumento coleta dados complementares fundamentais, a falta dessas informações resultará em uma pontuação incompleta ou inferior na Matriz Multicritério utilizada para a seleção. Visto que o engajamento e a maturidade digital são critérios classificatórios centrais, a ausência de dados fornecidos diretamente pela prefeitura reduz significativamente as chances de o município ser escolhido para receber os relatórios estratégicos individualizados.

Os dados coletados serão utilizados exclusivamente para fins de pesquisa, diagnóstico e desenvolvimento das atividades previstas no projeto. Os dados serão consolidados e analisados para identificar padrões, desafios e oportunidades relacionados às capacidades digitais municipais. A metodologia do projeto foi desenhada para assegurar a transparência e a objetividade, permitindo que os municípios compreendam seus estágios de maturidade digital e identifiquem suas lacunas estruturais. Já os municípios selecionados para as fases de aprofundamento receberão relatórios estratégicos individuais, contendo uma avaliação mais detalhada de sua maturidade.

A seleção ocorrerá no início da Fase 3, utilizando os resultados do diagnóstico regional realizado na Fase 2. O processo será conduzido por meio de uma matriz multicritério validada junto ao CAF e ao BRDE, garantindo objetividade e transparência na escolha das cidades.

É uma ferramenta de análise que pontua os municípios com base em diversos fatores, tais como: maturidade digital, porte populacional, relevância regional, capacidade institucional e o potencial de financiamento de projetos futuros.

Sim, o engajamento com a proposta é um dos critérios centrais da matriz de seleção. O preenchimento do questionário eletrônico na Fase 2 serve como uma evidência direta do interesse e da prontidão do município em avançar para as etapas de aprofundamento estratégico.

São reuniões técnicas realizadas com gestores-chave dos 9 municípios selecionados para qualificar os dados quantitativos. O objetivo é captar percepções institucionais qualitativas, identificar gargalos operacionais e mapear riscos e oportunidades que indicadores secundários não conseguem revelar.

A recomendação inicial é que participem gestores das áreas de Administração, Tecnologia, Planejamento e Controle, garantindo uma visão transversal das capacidades e desafios da prefeitura.

As prioridades são definidas através de uma matriz de priorização que avalia o impacto socioeconômico, a viabilidade técnica e o alinhamento regulatório de cada projeto proposto dentro da realidade local.

A diferenciação é feita pela complexidade e pelo papel do projeto na infraestrutura digital: soluções pontuais (como os quick wins) resolvem problemas imediatos, enquanto projetos estruturantes criam a base necessária (como mudanças normativas ou infraestrutura de rede) para sustentar a digitalização a longo prazo. Quick wins são projetos ou ações de alto impacto e implementação simplificada que geram resultados visíveis para a gestão e para o cidadão em curto prazo, e que promovem um fortalecimento da confiança no processo de transformação digital.

Através da análise de evidências documentais e das entrevistas, que buscam entender as capacidades reais da equipe e a cultura organizacional, evitando a sugestão de soluções que o município não teria condições de manter.

Os municípios inscritos que não forem selecionados para a Fase 3 serão notificados por e-mail, mas, devido ao volume de participantes, não haverá feedback customizado individual.

Os TdRs são instrumentos técnicos que convertem os achados do diagnóstico e os portfólios estratégicos em objetos de contratação definidos. Cada documento será estruturado de forma modular e adaptável descrevendo com precisão o problema público a ser enfrentado, a solução a ser adquirida, o modelo de fornecimento e os resultados esperados da futura contratação. A geração e consolidação dos TdRs ocorrem na Fase 4 do projeto, intitulada "Termos de Referência, Consolidação e Encerramento".

A seleção será feita por meio de uma metodologia de priorização baseada em critérios objetivos, tais como a relevância do problema público, o grau de padronização da solução, a viabilidade de especificação técnica, a aderência legal, a maturidade institucional mínima e o potencial de financiamento.

Ao todo, serão realizadas três oficinas regionais presenciais ao longo dos 10 meses de projeto em cidades e datas a serem definidas conforme o cronograma do projeto.

O objetivo principal é o lançamento do Diagnóstico Regional e a abertura da chamada para pactuação de interesse dos municípios. Esta oficina serve para mobilizar os gestores e identificar aqueles com maior engajamento para as fases seguintes.

Esta oficina foca na validação colaborativa dos achados e soluções propostas para os 9 municípios selecionados. Utilizando a metodologia de Design Thinking, busca promover o alinhamento intermunicipal, o intercâmbio de boas práticas e o refinamento dos projetos estratégicos.

O objetivo é a validação técnica dos Termos de Referência (TdRs) padrão junto aos municípios participantes, garantindo que os documentos atendam à realidade local. Além disso, haverá uma capacitação prática sobre como utilizar esses instrumentos para futuras contratações.

A seleção ocorrerá no início da Fase 3 (entre os meses 5 e 8). Os municípios serão escolhidos através de uma matriz multicritério que considera o nível de maturidade digital, o engajamento demonstrado na Fase 2, a capacidade institucional e a distribuição equitativa entre os estados do Sul.

O projeto não define um número fixo, mas recomenda a participação de uma equipe transversal de gestores-chave, preferencialmente das áreas de Administração, Tecnologia, Planejamento e Controle. É essencial que os representantes tenham capacidade de interlocução técnica e estratégica.

As oficinas utilizam grupos focais e dinâmicas colaborativas que incentivam os gestores a compartilhar desafios comuns e soluções inovadoras. Esse ambiente de cocriação permite que municípios com diferentes níveis de maturidade aprendam uns com os outros.

A 1ª Oficina Regional é voltada para o lançamento público e aberta aos municípios interessados no recorte populacional. No entanto, a 2ª e a 3ª Oficinas são atividades de trabalho técnico focadas especificamente nos municípios selecionados para o desenvolvimento das estratégias e validação dos TdRs.

Não. A participação é totalmente gratuita para os municípios. O projeto é realizado pelo CAF – Banco de Desenvolvimento da América Latina e Caribe e pelo BRDE – Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul. No entanto, a prefeitura deve considerar a necessidade de arcar com eventuais despesas logísticas, como o deslocamento e a hospedagem de sua equipe para a participação nas oficinas regionais presenciais previstas no cronograma.

Não há repasse de recursos financeiros diretos (em espécie) para as prefeituras durante a execução do projeto. O benefício e valor consiste no apoio técnico especializado, no acesso a diagnósticos detalhados, mentorias e na entrega de Termos de Referência (TdRs) padrão que reduzem os custos de consultoria e planejamento para futuras contratações tecnológicas.

As entidades organizadoras tratarão todas as informações recebidas ao longo do processo de seleção e durante a execução do projeto como confidenciais. Estes dados serão utilizados exclusivamente para fins de seleção, avaliação e diagnóstico técnico, em conformidade com a legislação vigente.

Sim, o projeto é estruturado para garantir total conformidade com os princípios de proteção de dados ao integrar segurança jurídica, governança e transparência em todas as suas fases. A metodologia assegura a aderência ao marco legal vigente e às boas práticas de pesquisa, estabelecendo critérios rigorosos de segurança da informação e governança de dados no tratamento das evidências coletadas. Essa abordagem garante que o processamento das informações ocorra de forma rastreável e objetiva, utilizando instrumentos padronizados para a coleta de dados primários e secundários, o que assegura que as soluções e termos de referência resultantes sejam não apenas tecnicamente viáveis, mas também juridicamente estruturáveis e seguros para a administração pública.

O acesso às informações detalhadas das inscrições e dos diagnósticos é restrito aos quadros de funcionários da Linked Data que possuam necessidade técnica de avaliar os dados. Durante as fases de execução do projeto, representantes do CAF e do BRDE poderão também participar na validação técnica da metodologia, no mapeamento de fontes de dados e na análise dos resultados para garantir a consistência e a rastreabilidade das informações. Nos casos dos municípios selecionados para a Fase 3, o acesso aos dados institucionais será compartilhado com a equipe técnica responsável pela realização das entrevistas de profundidade e pela elaboração dos relatórios estratégicos.

Todas as comunicações oficiais com os municípios participantes serão realizadas através dos e-mails cadastrados pelos representantes no momento da adesão ou no preenchimento do questionário. Informações de interesse público e atualizações gerais serão disponibilizadas no website oficial do programa.

O acompanhamento das etapas, datas das oficinas e notícias sobre o progresso do diagnóstico poderá ser feito diretamente pelo website do projeto e pelos canais de comunicação digital das organizações realizadoras.

duvidas@capacidadesdigitais.com.br